安全生产,关乎群众的生命财产安全,关乎经济社会的稳定发展,是和高度重视、社会各界广泛关注的重大问题。“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是实现安全生产状况根本好转的关键时期。《安全生产“十三五”规划》的出台,为这一时期的安全生产工作指明了方向,明确了目标和任务,对于推动安全生产形势持续稳定好转具有重大而深远的意义。

“十二五”期间,我国在安全生产领域取得了显著成就。安全生产监管机制不断完善,法律法规体系日益健全,安全基础保障能力逐步提升,事故总量和重特大事故数量持续下降。我们也必须清醒地认识到,当前安全生产形势依然严峻复杂。一些行业领域事故隐患仍然大量存在,安全生产基础依然薄弱,部分企业主体责任落实不到位,安全监管还存在薄弱环节。特别是重特大事故时有发生,给群众生命财产造成了重大损失,也对经济社会发展产生了不利影响。
《安全生产“十三五”规划》紧紧围绕全面建成小康社会目标,以防范遏制重特大生产安全事故为重点,坚持安全发展理念,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,强化红线意识,促进安全生产与经济社会协调发展。规划明确了“十三五”时期安全生产工作的总体思路和目标任务,提出到2020年,安全生产理论体系更加完善,安全监管机制基本成熟,法律制度基本健全,全社会安全文明程度明显提升,事故总量显著减少,重特大事故得到有效遏制,职业病危害防治取得积极进展,安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。
为了实现这些目标,“十三五”规划提出了一系列具体措施。一是强化安全法治,完善安全生产法律法规标准体系,严格规范公正文明,加强安全生产监管能力建设。二是深化机制改革,健全安全生产责任体系,强化企业主体责任落实,加强安全监管监察机制创新。三是加强安全预防控制,推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,加强重点行业领域安全专项治理。四是提升安全基础保障能力,加强安全生产科技研发和应用,推进安全产业发展,加强安全生产应急救援体系建设。五是加强安全文化建设,提高全社会安全意识和安全素质,营造良好的安全生产社会氛围。
落实安全生产“十三五”规划,需要全社会共同努力。部门要切实履行监管职责,加强组织,加大投入力度,确保规划各项任务落到实处。企业要严格落实主体责任,加强安全管理,加大安全投入,提高安全保障水平。社会各界要积极参与安全生产工作,加强监督,形成全社会关心、支持、参与安全生产的良好局面。
安全生产只有起点,没有终点。“十三五”时期,我们要以《安全生产“十三五”规划》为指引,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,真抓实干,攻坚克难,不断开创安全生产工作新局面,为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。我们相信,在全社会的共同努力下,通过扎实推进安全生产“十三五”规划的实施,我国的安全生产形势必将实现根本好转,群众的生命财产安全将得到更加有力的保障,经济社会也将实现更加安全、稳定、可持续的发展。让我们携手共进,为实现安全生产的宏伟目标而不懈奋斗。